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关于我县科技创新平台建设发展情况的审议意见

2016-12-20 08:54:53

县人民政府:

2016年11月29日,县十五届人大常委会召开第43次会议,听取和审议了县政府常务副县长何全根所作的关于我县科技创新平台建设发展情况的报告。会议认为,近年来,我县围绕构建“孵化-转化-产业化”创新链条,不断推进科技创新平台建设,初步形成了以三大创新主平台为引领,行业研发平台、企业研发平台和科技服务平台相结合的科技创新平台体系,为汇聚创新资源,提升区域创新能力,推动全县经济转型升级发挥了积极作用。

会议同时指出,我县科技创新平台在建设发展过程中还存在着平台运行成效有待提升、企业创新能力较为薄弱、科技服务体系不够完善、人才资源相对匮乏等不足和问题。为此,会议经过审议讨论,提出如下意见建议:

(一)统筹协调,进一步提升科技创新平台建设发展水平。一要完善政策措施。全面梳理科技扶持政策,根据形势发展需要及时作出相应调整,着力完善科技政策体系。要增强政策集成和实效,促进科技、人才、产业、金融等政策的有效衔接,形成政策合力。二要提高投入绩效。要优化财政投入机制,增强科技资金投放的准确性和实效性,突出重点、精准发力。要提高资金使用透明度,公开科研经费使用情况,切实加强项目管理,不断提高财政资金使用绩效。三要强化人才保障。要进一步创新人才引进方式,拓宽人才引进渠道,增强人才政策的灵活性,吸引更多科技人才在嘉善发展。要定期分析我县人才结构,根据产业发展需要,对人才进行前瞻性布局。在积极引进领军人才的同时,也要重视骨干人才的引育工作,打造人才团队,凸显人才集聚效应。要探索引进大院名校在我县设立二级学院,增强人才自我培养能力。要提升人才引进实效,规范领军人才项目考核,推进考核结果公开。要加强对人才的生活和环境的服务保障,提供并完善医疗、教育、文化等公共配套设施,不定期组织开展相关活动,进一步营造“重才、亲才、爱才”的良好环境。

(二)提质增效,进一步壮大区域创新平台实力。要进一步加强对三大创新主平台的统筹谋划,明确发展定位,理清工作思路,提高平台运行成效。县科创中心,要创新平台管理模式,配强管理队伍,积极推动平台管理向现代企业管理转变,着力提升平台管理水平。要注重发挥县科创中心在发展众创空间中的作用,腾出部分面积用于发展众创空间,着力打造嘉善创客品牌。要进一步加大项目及人才招引力度,配强招商力量,提高入驻项目质量。要从入驻企业及人才的实际需求出发,进一步健全平台服务功能,积极搭建各类交流活动平台,不断优化创业环境。归谷科技产业园,要根据园区发展定位,逐步完善体育健身、文化娱乐等基础设施及金融服务等配套功能,加快推进二期建设,着力优化创业环境。要坚持人才与项目共进,围绕特色产业,加大招商引智力度,进一步发展和壮大优势产业,尽快形成规模效应。上海人才创业园,要按照“产城融合”的要求,充分发挥“PPP”模式优势,通过市场化运作手段,加速优势产业集聚。

同时,要积极推进省级高新技术产业园创建工作,加强创建工作组织领导和统筹协调,拟定创建方案,细化工作责任,确保创建工作有序推进。

(三)注重引导,进一步增强行业研发平台活力。根据产业发展需要,继续推进重大行业研发平台建设,加强与省内外科研院所、高校、专业机构合作,完善平台配置,特别是要完善我县特色产业及传统产业的平台布局,为全县经济发展提质增效提供技术支撑。要加强对行业研发平台的指导和联系,及时协调解决平台发展中的人才、资金等问题。要引导行业研发平台主动适应市场需求,提升技术成果实用价值,积极拓展业务范围,增强平台竞争力。要促进行业平台与企业的对接交流,丰富双向互动活动,增强行业平台与企业联系的紧密度,推动行业平台更好地服务企业发展。

(四)加强扶持,进一步激发企业研发平台潜力。要继续大力推进创新型企业培育和企业研发中心建设,制定工作目标,落实工作举措,着力打造一批创新能力强、产业特色鲜明、竞争优势突出的科技企业群体。要进一步完善激励措施,引导更多企业以各种形式建设各类研发机构,扩大企业研发中心覆盖面,增强企业自主创新能力。要积极推动企业与高校院所开展广泛的产学研合作,共同建设各类创新载体,促进科研成果转化及技术攻关,提升企业核心竞争力。要支持有实力的行业龙头企业建设企业研究院和工程技术研究中心,力争在新兴产业和传统优势产业上突破一批关键核心技术。

(五)完善功能,进一步提升科技服务平台能力。一要健全科技公共服务体系。充分发挥科技综合服务中心作用,整合各类科技服务资源,不断完善平台功能,着力打造高水平的科技综合服务平台。二要健全科技金融服务体系。加强政府产业基金运行管理,选准投资项目,发挥产业基金 “四两拨千斤”作用。要突出科技银行实效,降低贷款门槛,创新金融服务产品,切实解决小微企业融资难题。要鼓励社会资本参与科技创新,支持发展风险投资、科技保险等科技金融业务,促进风险投资机构与企业的合作对接,逐步建立起多元化投融资体系。要健全科技中介服务体系。加强科技中介服务机构培育和发展,着力扶持一批科技咨询、技术评估、科技代理等专业化服务机构,造就一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍,加快构建较为完善的科技中介服务网络。

上述审议意见,请县人民政府研究处理,并将落实情况于2017年3月20日前向县人大常委会作出书面报告。

 

                                嘉善县人大常委会

                                 2016年12月13日


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