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嘉善县人大常委会2016年工作要点

2016-02-14 14:19:12

(2016年1月29日嘉善县第十五届人民代表大会常务委员会

第35次会议通过)

  2016年是“十三五”规划实施开局之年,是嘉善县域科学发展示范点第二阶段建设的起步之年,也是本届人大常委会届末之年,县镇两级人大将同步进行换届选举工作。新阶段新常态下,经济社会发展任务更加繁重,对人大履职提出了更高的要求。新一年常委会工作指导思想是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,坚持以“五大发展理念”为引领,认真落实中央和省、市、县委关于加强县镇人大工作和建设新要求,在中共嘉善县委的领导下,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持人民主体地位,更加注重服务科学发展,更加注重增进民生福祉,更加注重推进法治建设,更加注重改善生态环境,全面提升人大工作水平,充分发挥地方国家权力机关职能作用,为嘉善经济社会发展作出新的贡献。

  根据上述指导思想,今年常委会工作的主要任务是:

  一、助推科学发展,努力实现服务大局有新作为

  1. 围绕发展选好题,增强监督针对性。围绕示范点建设进入第二阶段的新任务、新要求,把监督的着力点落到支持和助推“一府两院”解决制约发展的“短板”上来。常委会将进一步加强对财政全口径预算的审查监督,切实提高财政资金的使用绩效。要围绕科技创新平台建设发展、城乡规划实施、现代物流业发展、危化品生产经营企业安全生产工作、本届政府各项实事工程建设等方面的工作,组织开展专题调研和视察,听取和审议相关专项报告,推动工作落实。

  2. 围绕发展履好职,增强监督严肃性。进一步落实政府重大决策出台前向人大报告的制度,适时就事关嘉善建设发展的重大问题以及社会关切、各方关注的问题,作出决议决定,并加强监督检查,促进人大决议决定的贯彻落实。同时,常委会还将充分运用好询问等刚性监督手段,进一步推动“一府两院”提高依法办事水平和工作成效。

  3. 围绕发展尽好责,增强监督实效性。要继续按照“少而精、求实效”的原则,通过抓事关嘉善经济社会发展的关键问题,找准常委会工作监督的切入点,在“精”字上下功夫,在“实”字上求突破,努力提高监督水平和监督成效。

  二、把握公平正义,努力推动法治建设有新进步

  4. 强化法律监督,维护法制权威。要进一步加大法律监督力度。主任会议将听取县法院贯彻实施《行政诉讼法》工作情况的汇报、县检察院贯彻实施《刑事诉讼法》工作情况的汇报。要继续做好政府规范性文件备案审查监督工作,进一步落实司法机关重要文件、重大事项、特定案件的备案报告制度。通过监督更好地促进“一府两院”依法行政、公正司法。

  5. 重视普法教育,弘扬法治精神。专项听取和审议县政府关于“六五”法制宣传教育规划实施和制定“七五”法制宣传教育工作规划情况的报告,督促政府落实好“七五”法制宣传教育工作规划。集中组织学习新修订的《组织法》、《选举法》、《代表法》以及《大气污染防治法》、《浙江审计条例》等法律法规,努力提高法律监督工作水平。

  6.组织宪法宣誓,强化宪法意识。要贯彻落实全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定,按照《嘉善县组织实施宪法宣誓制度办法》认真组织宪法宣誓仪式,切实增强被任命干部的宪法意识和人大意识。

  7.严格依法任免,注重任期监督。坚持党管干部原则与依法行使人事任免权的统一,认真执行任免国家机关工作人员工作程序,坚持拟任干部任前法律知识考试等制度,实施对新任干部宪法宣誓制度,并切实加强任期内的履职监督,不断提高人事任免的制度化、规范化水平。

  三、关注百姓福祉,努力促进民生改善有新进展

  8.加强调查研究,听民意聚民智。要坚持走群众路线,深入基层、深入实际、深入群众做好调查研究,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益,提出有份量、有价值的意见建议。进一步健全民主制度、拓宽民主渠道、扩大民主参与,积极邀请公民和人大代表参与到人大各项监督工作中来,使人大工作更加贴民心、合民意。

  9. 坚持履职为民,维护民生民利。继续关注环境保护和生态改善,听取和审议城乡生活垃圾收集处理一体化实施情况的报告,对大气污染防治“一法一条例”贯彻实施情况开展执法检查。继续关注和推动教育事业发展,听取和审议学前教育发展情况的报告。听取计生工作实施情况的汇报,对“美丽嘉善”建设情况和乡村旅游发展情况开展视察。

  四、夯实代表工作基础,努力发挥代表作用有新成效

  10.履行组织责任,选好人大代表。要切实承担好换届选举工作的组织责任,依法加强对县、镇选举委员会的领导。要深入学习、领会把握中央和省委对做好县镇人大代表选举工作提出的新要求,通过深入细致的调查研究,及早谋划好换届选举各项工作,认真制定县镇两级换届选举工作方案;要切实做好换届选举的组织工作,进一步规范代表候选人分类,严格身份确定,推荐履职优秀的代表参加连选,保证人大工作的连续性;要加强对选举工作全过程的监督,防范破坏选举、搞贿选等情况的发生,切实保证换届选举工作公正公平、风清气正。

  11.丰富联系方式,拓宽联系渠道。进一步拓宽代表联系群众的渠道,以代表联络站、网上联络站和代表履职服务平台建设为抓手,进一步密切常委会与代表、代表与群众的联系,畅通社情民意表达和反映渠道,及时反映群众的意见和诉求,凝聚起推动经济社会加快发展的正能量。

  12.增强办理实效,激励履职热情。抓实议案建议办理,深化落实政府领导领衔办理、人大领导领衔督办的机制,适时安排听取审议有关承办单位办理工作情况的报告。通过办理情况定期通报、反馈评价、办理情况“回头看”等工作机制,着力提高代表议案、意见、建议办理的质量,真正推动代表反映的问题得到切实解决。

  13.加强联系指导,规范基层人大工作。要加强对镇(街道)人大的联系与指导,进一步推进镇(街道)人大规范化建设。加强镇(街道)人大工作培训指导,提高镇人代会和街道政务工作报告会的质量,推动镇(街道)人大进一步健全议事规则,创新议事形式,完善审议程序,充实会议内容。规范镇人大主席团日常工作,指导镇人大主席团在闭会期间依法履职和县人大街道工委的监督活动。

  五、加强自身建设,努力提升履职能力有新形象

  14. 注重学习教育,全面提升素质。坚持理论武装,不断完善各类学习制度,深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,努力提高政治理论水平。举办好常委会读书会,理清人大工作思路。在加强政治理论学习的同时,进一步强化人大业务知识和相关法律法规的学习。

  15.注重制度建设,规范人大工作。要进一步加强制度建设,按照“总结、继承、完善、提高”的原则,根据人大履职新需要研究制定新的制度和规则,推进人大工作制度化、规范化。

  16.注重改进作风,保持良好形象。进一步巩固和拓展教育实践活动成果,深入践行“三严三实”,强化党风廉政建设责任制落实,持之以恒加强作风建设,始终保持县人大常委会和县人大机关为民、务实、清廉的良好形象。

  附:嘉善县人大常委会2016年度工作计划和活动安排

  嘉善县人大常委会

  2016年1月29日

 

 

 

附:

嘉善县人大常委会

2016年工作计划和活动安排

  一、常委会听取和审议专项工作报告

  1.听取和审议县政府关于学前教育工作情况的报告(3月)

  2.听取和审议县政府关于城乡生活垃圾收集处理一体化实施情况的报告(5月)

  3.听取和审议县政府关于2015年度城乡规划实施情况的报告(书面)(5月)

  4.听取和审议县政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(7月)

  5.听取和审议县政府关于2015年财政决算和2016年上半年财政预算执行情况的报告(7月)

  6.听取和审议县政府关于2015年财政收支审计情况的报告(7月)

  7.听取和审议县政府关于大气污染防治“一法一条例”贯彻实施工作情况的报告(7月)

  8.听取和审议县政府关于代表意见建议办理情况的报告(9月)

  9.听取和审议县政府关于“六五”法制宣传教育规划实施情况与“七五”法制宣传教育工作规划的报告(9月)

  10.听取和审议县政府关于科技创新平台建设发展情况的报告(11月)

  11.听取和初审县政府关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况和

  2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告 (2017年1月)

  12.听取和初审县政府关于2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的报告(2017年1月)

  二、常委会主任会议讨论议题

1.听取关于全县现代物流业发展情况的汇报(4月)

  2.听取关于县法院贯彻实施修改后《行政诉讼法》工作情况的汇报(6月)

  3.听取关于全县计生工作实施情况的汇报(8月)

  4.听取关于县检察院贯彻实施修改后《刑事诉讼法》工作情况的

  汇报(10月)

  三、常委会开展法律法规实施情况检查

  检查全县大气污染防治“一法一条例”贯彻实施情况  (5-7月)

四、常委会视察内容

1.视察全县危化品生产经营企业安全生产工作情况(4月)

2.视察全县乡村旅游发展情况(6月)

3.视察“美丽嘉善”建设情况(10月)

4.视察本届政府实事工程建设情况(11月)

五、组织代表审议县政府上半年工作报告

六、学法安排

1.《大气污染防治法》辅导(4月)

2.《浙江省审计条例》辅导(6月)

3.《组织法》、《选举法》、《代表法》辅导(8月)

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